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近日,日本核污染水排海计划又有新动态。先是国际原子能机构(IAEA)发布了评估报告,认为日方方案总体符合国际安全标准。随即,据《日本经济新闻》报道称,日本政府再次重申,计划最早8月开始,将福岛第一核电站经过处理的核污染水排放入海。眼看这般冒天下之大不韪之事渐成定局,国际社会忧虑陡增,不乏有识之士厉声指责,这是“史无前例的国际犯罪!”
世界上从未有过将核污染水排放到海中的先例。福岛核电站曾发生最高级别核事故,产生的核污染水曾与熔化的堆芯充分接触,含有60多种放射性核素,与核电站正常运行排放的核废水完全不同。IAEA也在报告中明确指出,日方采用的多核素处理系统(ALPS)不能去除核污染水中的氚、碳-14等放射性核素,能否有效去除其他放射性核素也有待进一步试验和工程验证。此外,最新检测结果显示,福岛第一核电站港湾内捕获的鱼类体内所含放射性元素铯超标,甚至达日本法定标准180倍之多。这种情况下,日本方面执意宣称核污染水跟正常水一样,甚至“可以饮用”,岂非是睁着眼睛说瞎话?
在核污染水处置这种直接关乎全人类命运的重大问题上,必须遵循的原则只有一条,就是尊重事实、尊重科学。尽管现在日方自觉有IAEA报告傍身,但这并不足以成为核污染水排海的“护身符”和“通行证”。从职能授权说,IAEA是促进安全、可靠、和平利用核技术的国际机构,并非评估核污染水对海洋环境和生物健康长远影响的对口机构。从评估内容看,其审查的也仅限于日方单方面提供的数据信息和少量样本,数据真实性、信息准确性显然都不过硬。或许也正是基于这样考量,报告发布后,IAEA便赶紧声明,“这份报告既不是对这一政策的推荐,也不是背书”“对利用这一报告引发的任何后果不承担责任”。
面对国际社会的极大关切,日本方面摆出的始终是“排定了”“不接受也得接受”的架势。虽然嘴上说着要履行国际责任、听取各方意见、尊重国内民意,但从未把大家的安全担忧放在心上,也没有与利益攸关方开展充分、善意的协商。而是一边紧锣密鼓落实排海方案,一边大把投入猛搞国际公关。这一过程中,不乏一些国家的政客与日方达成了某种政治交易,这是对人类公共利益、海洋生态环境的出卖与背叛。如今,日方又通过刻意限制IAEA技术工作组授权等方式,试图裹挟国际机构为其非法行为“站台”。但这一系列行动,不仅不可能洗白核污染水,更会招致巨大舆情反弹。
海洋是全世界的公共财产,不是日本的“下水道”。如此大规模的核污染水处置虽没有先例,但哪些是必须遵循的底线、哪些是不能违背的原则,并非无迹可循。《伦敦公约》及《伦敦议定书》明确禁止故意向海洋环境倾倒核废料,《联合国海洋法公约》规定,各国应保护海洋环境,预防和减少污染和其他有害物质的释放……此外,国际实践中涉及跨国环境污染的国际法判例有很多,最终也形成了风险预防原则、审慎义务原则等诸多国际法原则。有一系列律法、原则和判例在先,有众多国家和民众的坚决反对当前,却仍不能阻止日方一意孤行,这是值得深思的问题。
“潘多拉魔盒”一旦打开,就很难再关上。日本此举,不仅将开一个危险先例,使海洋公共安全面临前所未有的威胁,更会极大地削弱国际社会对于海洋公共安全的信心,使得国际社会在其他海洋公共安全事务上的协作和合作更加困难。就国际社会而言,除了表明态度,更应深入思考,如何制定更加严格的海洋保护法律和规定,如何拿出痛感更强的法律行动。毕竟,只有让作恶者真正付出应有代价,才可能把对海洋公共安全的危害降到最低。
来源:北京日报 作者 晁星
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